Publicēts: 17.06.2026.

Padomdevējs: neatkarīgais uzraugs sniedz ieteikumus un padomus. Šāda prakse līdz šim nav bieži sastopama, taču ir valstis, piemēram, Čehija, kurā IP ietvaros neatkarīgais novērotājs nodrošina arī konsultācijas pasūtītājam un piegādātājam, lielākoties par labas pārvaldības, atklātības jautājumiem, bet, piesaistītie eksperti tehniskās jomās var būt nozīmīgs "drošinātājs" jeb kompetences elements, kura nav pašai publiskajai pārvaldei, bet kas ir nozīmīgs, lai pārliecinātos, ka iepirkums tiek organizēts efektīvi un sabiedrības interesēs.

Mediators: neatkarīgais uzraugs palīdz atrisināt nesaskaņas, komunikācijas trūkumu starp pasūtītāju un piegādātāju/izpildītāju. Piemēram, Bulgārijā, īstenojot IP, neatkarīgais novērotājs, regulāri publiskojot informāciju, darbojās kā mediators, novēršot komunikācijas trūkumus starp pasūtītāju un piegādātāju, mazināja korupcijas riskus, kā arī kavēšanās un izmaksu pieauguma draudus.

Sabiedrības iesaistītājs: piemēram, Itālijai ir pieredze veidot pilsoniskās uzraudzības skolas, kas palīdz sabiedrībai labāk izprast projekta īstenošanas gaitu un iespējas tai izsekot. Liels uzsvars uz plašāku sabiedrības iesaistīšanu un informēšanu. Portugāles Transparency International nodaļa, īstenojot līdz šim vienīgo IP Portugālē, uzskatīja, ka tās viena no galvenajām lomām ir tieši sabiedrības informēšana un iesaistīšana.

Piemēri dažādām lomām, kuras līdz ar uzraudzību praksē veic neatkarīgais novērotājs līdz šim īstenotajos IP Eiropā:

Rīgas karogs

Pēc Valsts kancelejas pasūtījuma Administratīvās kapacitātes ceļa kartes 2021–2027 ietvaros personu apvienība sniedza izpētē balstītu pakalpojumu "Starptautiskās pieredzes izpēte un integritātes paktu ieviešanas standarta izstrāde" (iepirkuma identifikācijas Nr. MK VK 2024/01/ESF+).

© Valsts kanceleja 2025

Pakalpojumu sniedza personu apvienības SIA "SAFEGE BALTIJA", biedrības „Sabiedriskās politikas centrs PROVIDUS" un biedrības "Sabiedrība par atklātību – DELNA" ekspertu komanda:

  • Valts Kalniņš (vadošais pētnieks)

  • Agnese Frīdenberga

  • Līga Stafecka

  • Jēkabs Kārlis Rasnačs

  • Krista Asmusa

  • Valdis Tirzmalietis

  • Džeina Gaile

  • Normunds Čiževskis

  • Solita Dombrovska (konsultante)

  • Ieva Cēbura

 
Juridiskā eksperta uzdevuma apraksts (ToR)Tehniskā eksperta uzdevuma apraksts (ToR)

Prasības:

  • augstākā izglītība tiesību zinātnēs;
  • vismaz 5 gadu pieredze publisko iepirkumu, ES fondu vai infrastruktūras projektu jomā;
  • pieredze līgumu tiesībās, iepirkumu strīdu risināšanā un pārvaldes normatīvajā vidē.

Galvenie uzdevumi:

  • analizēt iepirkuma dokumentāciju (sludinājumu, tehnisko specifikāciju, vērtēšanas kritērijus);
  • sniegt juridiskus atzinumus par iepirkuma procedūras atbilstību ES un nacionālajam regulējumam;
  • novērtēt līguma grozījumus, strīdu situācijas un potenciālus interešu konfliktus;
  • sagatavot rakstiskas rekomendācijas un piedalīties uzraudzības sanāksmēs;
  • ziņot TI Bulgārija par jebkādiem identificētiem riskiem vai pārkāpumiem.

Prasības:

  • novērtēt līguma grozījumus, strīdu situācijas un potenciālus interešu konfliktus;
  • sagatavot rakstiskas rekomendācijas un piedalīties uzraudzības sanāksmēs;
  • ziņot TI Bulgārija par jebkādiem identificētiem riskiem vai pārkāpumiem.

Galvenie uzdevumi:

  • novērtēt tehniskās dokumentācijas kvalitāti un atbilstību projekta mērķiem;
  • piedalīties būvniecības vietu apmeklējumos un uzraudzības pārbaudēs;
  • izvērtēt līguma izpildes gaitu un sniegt ieteikumus par uzlabojumiem vai novēršamiem riskiem;
  • sniegt tehniskos atzinumus un piedalīties uzraudzības ziņojumu sagatavošanā.

Abu ekspertu kopīgie pienākumi:

  • ievērot konfidencialitāti un interešu konflikta neesamību;
  • dokumentēt un arhivēt visus atzinumus;
  • strādāt neatkarīgi un koordinēti ar TI Bulgārija komandu;
  • nodrošināt, ka rekomendācijas ir praktiski īstenojamas un saprotamas pasūtītājam.
Izglītības iestādes satura koks